浙江海岛共富观察:渔农村万幢农房如何盘活?

  舟山10月2日电(记者 林波)远离高速的拥堵和城市的喧嚣,随着海岛慢生活的风靡,海岛旅游热也催生了海岛民宿的“一房难求”。

  将农村闲置房“盘活”,打造具有海岛特色的民宿,2019年10月,浙江省舟山市定海区马岙街道马岙村村民袁秀敏将自己的民房进行改建,并起名为“林家小憩民宿”,跨界成为一名民宿主。

  “在家门口开民宿,收入比之前高,生活也越来越好。”袁秀敏表示,如今民宿蒸蒸日上,名气也逐步打响。

  这是舟山海岛民宿发展中的一幕。

嵊泗花鸟岛一景。 舟山市农业农村局供图
嵊泗花鸟岛一景。 舟山市农业农村局供图

  位于浙江东北部的舟山拥有大小岛屿2085个,被誉为“千岛之城”,也是中国惟一建在群岛上的城市。

  在舟山“小岛迁、大岛建”和高速城镇化背景下,大量闲置的渔农村房子陷入“沉睡”。在共同富裕赶考路上,“千岛之城”舟山如何有效盘活海岛渔农村万幢农房,走出发展新路径?

  打通农业农村、文广旅体、资源规划、交通、市场等11个单位12个数据源系统通道,一个应用归集现有农房基础信息,涵盖了“农房盘活、民宿投资、证照办理、民宿管理、民宿经营、民宿产业链”等6个主项和53个下级子项……这是舟山市打造的“海岛e间房”民宿全周期服务中的应用。

  据舟山市农业农村局相关负责人介绍,为持续推进海岛渔农村万幢农房有效盘活,激活渔农村宅基地和农房综合集成改革,促进“东海人家”海岛特色民宿产业发展,该市打造了“海岛e间房”民宿全周期服务应用。

  什么是“海岛e间房”?除了上述的功能外,该项应用构建了盘活、准入、服务、监管、政策、金融等6大板块,推动闲置农房盘活与民宿开办经营服务全流程各领域多跨集成,利用数字化手段打造精准服务、高质高效的民宿发展新模式,推动渔农民增收,集体经济壮大,助推海岛“共富”。

舟山市普陀区一民宿。 舟山市农业农村局供图
舟山市普陀区一民宿。 舟山市农业农村局供图

  以马岙村为例,该村通过整体收储、联合开发、改造补助等方式,保护性开发闲置老宅,打造出“自由土地、净于原生”的绿色净零碳新模式。

  数据显示,2021年,马岙村集体经济总收入508.9万元,同比增长32.3%,其中经营性收入53.7万元,同比增长74.3%。

  渔农村万幢农房盘活后带来的利好,不仅仅是在马岙村。

  目前,该应用“两端一舱”已全面上线,并搭建微信端门户,列入浙江省农业农村厅“活权促富”应用先行先试单位,成功入选浙江省数字政府系统50佳优秀应用。

  在嵊泗县花鸟岛,通过“万栋海岛农房激活行动”计划,闲置农房被盘活,原本的“空心岛”蝶变成为“网红岛”,在吸引游客纷至沓来的同时,更是带动了渔农民的增收。

舟山市嵊泗县一民宿。 舟山市农业农村局供图
舟山市嵊泗县一民宿。 舟山市农业农村局供图

  在普陀区白沙港村,该村利用岛屿美丽的海岛风光和岛礁区名贵鲷类、石斑鱼众多的优势,发展以海钓为主要特色的海洋旅游业,实现了从传统渔业向“海钓乐园”的转型。目前,该村有精品渔农家乐24家,休闲渔船11艘,接待床位430张,可同时容纳近千人就餐。

  截至目前,舟山全市2022年盘活闲置农房467套,累计4200余套,“民宿贷”贷款余额1.46亿元。

  此外,通过“海岛e间房”民宿全周期服务应用,舟山更是实现了数据云归集,打造“精致”服务。(完)