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环球时报社评:把太平洋岛国当“伙伴”,美国是真心的吗?
28日到29日,首届“美国-太平洋岛国峰会”在华盛顿举行,来自14个太平洋岛国的领导人和代表参加了这次峰会。这是太平洋岛国第一次集体接到来自华盛顿的邀请。美方对此进行了高调的宣传,一再渲染其“里程碑意义”。但舆论却普遍认为,这是美国为抗衡中国而展开的一次“前所未有的外交努力”,同时一些岛国已经对“被迫站队”感到担忧。
华盛顿把这次峰会的意义拔得很高,这是从去年以来,美国开始“盯上”中国与太平洋岛国的友好往来之后,对该地区进行一系列拉拢的最新动作。按美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔的话说,峰会不仅会听取太平洋岛国领导人的意见,还“将大量的资源摆在桌面上”。在峰会上,拜登宣布向太平洋岛国提供超过8.1亿美元的新资金,“以满足太平洋地区的优先事项”。
如果华盛顿真能把承诺落到实处,倒也是一件好事。但根据以往经验,美国在兑现承诺方面的国际信用向来是极低的。更值得警惕的是,在美国的援助承诺背后,从来都有着各种政治条件一路尾随。地球人都知道,美国现在突然“关心”起太平洋岛国,决不是什么良心发现,它的战略目的性太强也太明显了,几乎是赤裸裸的。这些年,中国与太平洋岛国快速发展的互利互惠合作,早已是美国急于拔除的眼中钉。
换句话说,美国的钱不是好拿的,往往要以出让国家尊严和部分主权为代价。此次峰会前夕,由美国国会资助的一家智库发表报告,对太平洋岛国所处位置的描述是“美国在关岛和夏威夷的国防资产与东亚沿海水域之间的重要战略缓冲区”。报告还宣称,如果北京成功地将这些国家之一“纳入自己的势力范围”,“将危及美国在一个具有战略意义的地理指挥区的军事能力”。美国想通过给一些小恩小惠,就让太平洋岛国感恩戴德、俯首帖耳地成为其“印太战略”上的齿轮,这是对太平洋岛国最大的不尊重。
或许,在华盛顿看来,“首次进入白宫”的“殊荣”、红毯镁光灯的招待排场与“巨额美元”援助,足以让太平洋岛国受宠若惊、唯命是从。但作为具有独立主权的太平洋岛国,他们希望得到的是美国真正的尊重,而不是任其通过高调仪式的象征性尊重来行干涉主义之实,用华丽的新概念来重操以小国为从属的地区霸权模式。
在此次峰会中,类似的例子比比皆是。比如,有媒体透露,太平洋岛国删去了联合声明中,太平洋岛国有必要“就具有地区影响的安全决策彼此密切磋商”的内容,这被认为是针对中所安全协议提出的。布林肯周三宣布美国将提供480万美元资金支持可持续渔业等的发展,海岸警卫队司令部还将和与会国家讨论如何提高海域意识和打击非法捕捞活动,这些美其名曰是为了太平洋岛国老百姓的生计,但同时又给中国扣上“渔业威胁”的帽子,实际上就是以此为抓手,试图破坏太平洋岛国与他国的正常渔业合作,这反过来必然会损害岛国民众的利益。
对太平洋岛国而言,最核心的诉求是地区繁荣与稳定,他们希望美国能接受其《蓝色太平洋2050战略》,应对气候变化、推动该地区可持续发展。此次峰会上,尽管华盛顿宣称要对气候危机等采取“紧急行动”,但美国自己就是气候变化问题上公认的差等生,岛国人民心里有着一个大大的问号。更何况,美国的动机本来就不纯粹。西方媒体对此也并不掩饰,美国之所以拿出“前所未有”的努力拉拢太平洋岛国,就是为了“抗衡中国的影响力”。
美国对太平洋岛国的态度,从二战后近80年的长期忽视,到为了遏制中国影响的忽然重视,不变的是“后院”思维,延续的是霸权逻辑。这种骨子里的“傲慢与偏见”,不是新开几个使团、高官走马灯式访问、口头宣称的大笔援助就能掩盖的。希望美国真正改变看待世界、看待其他国家的方式,以发自内心的尊重平等对待太平洋岛国,这不仅是一个大国的应有风范,也是对地区和平稳定的起码责任。